Cette question n'est pas simple et fait l'objet de multiples polémiques, aussi bien en Vendée que dans de très nombreux départements ! Le plan départemental imposé par le conseil général - dont c'est désormais la compétence - en réaction à un projet,  préparé par les services de l'Etat certes très imparfait, est loin d'être un projet idéal. Le moment est venu de le modifier.... et de mieux le financer, en toute responsabilité !

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Pierre Regnault

  

J'ai voté contre le plan départemental imposé par Philippe de Villiers en réaction à celui de l'Etat. Pourquoi ? Parce qu'il me semblait uniquement construit en opposition à celui du préfet de l'époque, et élaboré sans concertation suffisante avec les maires et les intercommunalités chargées de le mettre en oeuvre.

Mais il se révèle surtout trop coûteux pour les vendéens. Ce sont plus de 150 millions d'euros d'investissements sur plusieurs années qui sont imposés par ce plan !

D'ailleurs, le Ministère de l'écologie et du développement durable le reconnaît sur son site à l'occasion de l'installation du conseil national des déchets  à l'automne dernier. Je cite : " Le recours au traitement mécano-biologique, en tant que procédé de stabilisation des déchets avant leur mise en décharge, dans le simple objectif d'en réduire la charge toxique, risque de ne constituer qu’une étape supplémentaire peu efficace et coûteuse, la part valorisable des déchets n'étant pas extraite en totalité."

Ce procédé assez ancien est cependant utilisé avec succès en Bretagne par l'usine de Launay Lantic, trés visitée par les Vendéens.

Pourtant les vendéens font des efforts très importants pour trier plus et mieux. Les intercommunalités réalisent un énorme travail pour inciter à diminuer la production de déchets ménagers, instaurent la redevance incitative, réalisent des déchetteries modernes, installent des recycleries en lien avec Trivalis, multiplient les sites de compostage, jouent à fonds la valorisation et le recyclage ...

Tout cela va dans le bon sens, mais si localement le coût de la collecte diminue, comme en Pays Yonnais cette année, le coût du traitement de ces déchets lui, ne fait qu'augmenter et cela risque de continuer compte tenu de l'importance des investissements prévus au plan départemental voté par le conseil général et que Trivalis est obligé d'appliquer et de mettre en oeuvre.

Une petite précision pour les non initiés. Trivalis est un syndicat mixte composé de toutes les intercommunalités de Vendée et qui a reçu mission, par transfert de compétence de la part des communes et intercommunalités, de réaliser les traitements des déchets collectés par les communes et intercos ! Trivalis ce sont les communes, les élus locaux, donc les vendéens, pas une multinationale !

Attention pas de confusion. Il faut assumer nos déchets et leurs coûts de traitement !

Pour ma part, je n'ai pas voté le plan départemental, trop dispendieux, pas assez concerté. J'ai pourtant accepté de participer à sa mise en place, considérant qu'en démocratie et en République, une fois le plan voté par la majorité du conseil général  - qui comme la loi le prévoit, s'impose au plan local  - il est de notre responsabilité de le mettre en oeuvre le mieux possible.

C'est ce que je fais de façon responsable au sein de Trivalis, avec nombre d'autres collègues, eux aussi très critiques sur ce plan ! Et ces critiques émanent autant de collègues de droite que de gauche ! Elles relèvent toutes que ce plan est trop coûteux et conçu dans la précitation, l'urgence d'en faire un opposé à celui du Préfet de l'époque, qui comprenait, c'est vrai un incinérateur rejeté par beaucoup ! 

A ce sujet je voudrais rendre hommage aux maires et membres de Trivalis qui sont obligés de se "coltiner" la mise en oeuvre d'un plan concocté "au château", qu'ils n'ont pas voté, dont ils découvrent au fil du temps le coût et les améliorations qu'il conviendrait désormais d'y appliquer.

Ne pas jeter le bébé avec l'eau du bain : l'améliorer,  le rationaliser et en diminuer le coût !

Remettre en cause tout le plan reviendrait à prendre des années de retard, à continuer à exporter nos déchets hors du département à des coûts faramineux et ne pas être pas sûr au final d'en avoir un moins coûteux. 

Non. Je demande simplement deux choses :

1- une modification qui tienne compte de l'expérience acquise, de la maîtrise progressive de la production des déchets, de la montée en puissance du tri, du compostage, des déchetteries, des recycleries, de la mise en place de la redevance incitative (ce qui va dans le sens du Grenelle de l'environnement), toutes choses qui vont faire moins progresser le tonnage de la poubelle "grise" vendéenne.

Il faut construire moins d'usines de Tri Mécano Biologique très coûteuses. Je pense que 2 auraient suffit : une sur la côte pour tenir compte du poids des déchets touristiques et une vers le centre de la Vendée pour le reste du département. Aujourd'hui, c'est sans doute trop tard, mais on peut encore éviter d'en faire 5,  n'en contruire que 4 serait dejà une économie, mais il est problable que 3 usines suffiraient largement. Bien sûr, avant une décision aussi lourde , il faut conduire une étude plus précise. Prenons exemple sur Angers, avec le BIOPOLE, qui a également refusé un incinérateur et construit un projet d'usine plus importante, mais au final moins coûteux : les économies d'échelle ça existe !

Bien sûr il faut adapter le nombre de Centres de Stockage de Déchets Ultimes et sans doute aussi le réduire, quitte à adapter en conséquence celui des centres de transferts... 

Je demande simplement une étude nouvelle et une modification à la baisse du plan d'investissement.

2- S'agissant d'un plan du conseil général, je propose de façon tout à fait responsable, que ce dernier supporte une partie, même modeste, du coût des investissements.

On ne peut pas en Vendée critiquer le gouvernement qui impose des lois aux élus locaux sans se préoccuper de  leur mise en application et de leur coût au plan local, et faire de même au plan départemental, sans écouter les attentes des élus communaux et intercommunaux et sans tenir suffisamment compte de leurs expériences  !

L'équation est simple : entre les économies réalisées par la modification du plan départemental et une participation du conseil général au coût des investissements, je propose que l'on fixe un objectif de 30 % de réduction du montant global de  l'investissement pour le traitement des déchets, montant dont le coût sera supporté par Trivalis et facturé aux intercommunalités.  Plus la modification du plan sera substantielle et moins le conseil général aura à apporter de subvention d'investissement à ce plan.

Cette stratégie aura un immense avantage : les vendéens pourront alors se voir récompensés de leurs efforts de tri, de réduction de production de déchets, et auront une facture '"déchets" qui, d'ici quelques années, diminuera !

Philippe de Villiers aurait tort de prendre de haut cette proposition à la fois responsable, partagée par beaucoup et qui peut devenir consensuelle ! 

 

C'est parti pour une année test en 2010 pour les 42000 foyers de notre territoire. Je vous en ai  déjà parlé. Le Pays Yonnais, devenu "La Roche sur Yon Agglomération" a pris en décembre 2008 une décision courageuse : passer de la taxe à la redevance incitative pour la collecte des déchets ménagers. L'année 2010 sera une année test très importante.

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Pierre Regnault

Tous les bacs d'ordures ménagères en dépôt chez chaque foyer ont été équipés d'une puce électronique. Après étude il a été décidé de ne réaliser qu'une collecte par semaine  sur le territoire de la ville, de transformer la collecte en porte à porte pour les verres en une collecte à des points d'apport volontaire à La Roche comme en campagne.

En  clair, on met en place le même niveau de service sur tout le territoire.

En contrepartie la facture sera également la même selon le nombre de collectes pour tous les habitants de l'agglomération.

Les conseillers sages l'avaient d'ailleurs relevé avec beaucoup de "doigté" : le montant facturé pour le service des ordures ménagères par le moyen de la TAXE était proportionnel, non pas au niveau de service, mais à la valeur locative de l'habitation !

Résultat: les yonnais et les habitants des collectifs paient beaucoup plus cher que ceux qui habitent en campagne où la valeur locative est plus faible. Cette injustice va être réparée mais en 2011 seulement.

2010 va nous servir d'année test. Le principe de la redevance incitative est simple : la collecte de la poubelle "grise" : les déchets ménagers non triés, aura lieu une fois par semaine.

La baisse de facturation sera en partie proportionnelle au nombre de levées. Si vous ne présentez votre bac que 26 fois au lieu de 52 dans l'année vous aurez une réduction sur votre facture de l'ordre de 20 % ! 

Vous allez continuer à payer selon la taxe en 2010, mais vous  recevrez en cours d'année une "facture en blanc" qui vous donnera une idée plus précise du changement dans le cadre de la nouvelle facturation : celle de la redevance l'année suivante.

Ces tests nous permettrons d'ajuster le système si besoin est.  Nous comptons sur vous pour commencer à produire moins de déchets.

La logique du système de la redevance va vous montrer que vous aurez intérêt à produire moins de déchets, à rapporter moins d'emballages inutiles des commerces, à trier plus en allant en déchetterie ou à composter mieux dans votre jardin ou en compostage collectif de quartier...

Toute une pratique à améliorer qui est aussi une pratique citoyenne, écologique et économique.

IMPORTANT: nous sommes la première agglomération française de cette taille à passer à la redevance incitative recommandée par le Grenelle de l'environnement. Nous ne parlons pas d'écologie, nous la pratiquons à La Roche sur Yon.

 

Un très ancien projet se concrétise.  Georges Durand grand naturaliste vendéen (1886-1964) ancien maire du Bourg sous La Roche, inscrit dans son testament le 1er novembre 1959, qu'il lègue à sa mort le domaine de Beautour et ses exceptionnelles collections au Muséum d'Histoire Naturelle sous condition d'aménager sur ce site un centre de la Nature ouvert au public. 50 ans après ce voeu va se réaliser grâce à Jacques Auxiette, président de la Région Pays de la Loire.

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Pierre Regnault

A la mort de Georges Durand le 16 novembre 1964 - année de la fusion du Bourg avec La Roche sur Yon et Saint André d'Ornay - le leg s'opère au profit du Muséum qui hérite ainsi d'une propriété de 230 ha et de très importantes collections : oiseaux (4000), papillons (15.000 exemplaires), herbiers conservés aux archives départementales, sur le site de Beautour. Pour en savoir plus cliquez sur "Georges Durand"

Un projet de centre de la Nature qui se perd au fil des années...

Ce projet subit de nombreux aléas. Dans les années 70, le  Muséum propose à la ville de lui mettre à disposition le site à des fins culturelles et d'exposition. En 1982 le muséum vend 210 ha pour acheter des cristaux géants au Brésil et ne conserve que 9 ha autour de l'ancienne demeure de Georges Durand aujourd'hui très délabrée.

Un nouveau projet proposé au département est abandonné. Celui-ci accepte pourtant de prendre en charge la conservation des collections  et les installe aux archives départementales où elles sont toujours en bon état.

L'association Georges Durand qui fédère 12 associations se crée en 1988. Le Conseil général annonce sa décision de porter un  nouveau projet de maison de la nature en affirmant vouloir associer la ville. Il commence à prendre forme en partenariat avec le muséum, le département, la ville et la préfecture. 

Sous l'égide d'un nouveau directeur, M De Lumley, le Muséum revient sur sa décision de ne rien faire et souhaite à nouveau être le porteur d'un projet financé par l'état en lien avec les collectivités. Puis à nouveau le Muséum enterre son projet et envisage de céder le site au département sans concertation avec la ville. Blocage de la vente par plusieurs ministères de tutelle (il y en avait une dizaine !)

Apprenant que le Muséum envisage à nouveau de vendre le domaine la ville, sur ma proposition se porte acquéreur et l'achète finalement par délibération du 23 mai 2007. 

... projet qui se concrétise enfin à l'initiative de Jacques Auxiette !

Jacques Auxiette  propose un projet régional de centre consacré à l'environnement et à la biodiversité.

Connaissant son implication  sur ce projet et sa capacité à fédérer les acteurs du niveau requis, je lui propose de mettre ce domaine à disposition de la Région par bail emphytéotique de 99 ans pour l'euro symbolique. C'est cet acte notarié que j'ai eu le plaisir de signer hier à la mairie de La Roche sur Yon.

Ce même jour était présenté au comité de pilotage le projet scientifique étudié par "Terres des Sciences" en lien avec les associations, l'INRA, l'université d'Angers, l'IUTde La Roche et le Lycée Nature de La Roche sur Yon.

Beautour deviendra un centre de référence au plan de toute la région sur l'environnement, la biodiversité. Il comprendra trois axes :

- recherche et innovation  avec espaces dédiés à la recherche, aux étudiants "thésards"  avec la mise en oeuvre de liens entre laboratoires, chercheurs, associations et grand public. De très nombreux travaux sur la biodiversité pourraient enrichir la connaissance de notre écosystème et représenter un outil de développement durable et d'éducation à l'écologie appliquée.

- culture scientifique qui sera un second axe fort, relais et appui à des manifestations valorisant la culture scientifique telle qu'exposcience, avec dès cette année la mise en place d'un "colporteur des sciences", financé par la Région et acteur au sein de l'éducation nationale

- Exposition et valorisation de collections :  exposition permanente à partir des collections de Georges Durand, mais aussi temporaires en liens avec les recherches sur la biodiversité de notre département et de la Région : zones humides et marais, estuaire de la Loire,...

Le projet est officiellement lancé avec concours d'architectes  courant 2010 pour un début de chantier prévu fin 2010. 

 

La sécheresse de cet été se prolonge et le Préfet de la Vendée, comme c'est son rôle, prend des arrêtés successifs pour économiser l'eau potable. Le nord-est du département,  alimenté par le barrage d'Apremont aujourd'hui à sec, risque à très court terme de manquer d'eau potable. J'ai donné mon accord pour que, comme en 2005, "Vendée Eau" puisse puiser de l'eau dans Moulin Papon pour préserver la sécurité de son approvisionnement.

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Pierre Regnault

Ce n'est pas une nouveauté. La Vendée ne dispose pas d'un réseau hydrographique important, mais plutôt d'un chevelu de petites rivières, et de ce fait ne bénéficie pas d'un approvisionnement régulier en eau potable.

Il est même paradoxal que, dans la plaine de Luçon, l'irrigation en agriculture, très consommatrice en eau, utilise une eau de bonne qualité des nappes phréatiques du marais poitevin, alors que pour la consommation humaine, la Vendée utilise l'eau des retenues d'eau forcément plus polluée et plus coûteuse à traiter !

La stratégie choisie, et confirmée par le Conseil Général, avec le projet de construire un nouveau barrage sur l'Auzance - non encore autorisé par l'Etat - poursuit dans cette erreur (même si je n'exclus pas cette solution à priori, comme complément de sécurité).

La Vendée doit accepter de coopérer avec les départements voisins, notamment avec la Loire Atlantique, qui dispose de très grandes possibilités avec l'eau de la Loire : voir sur ce point le papier que jai déjà réalisé sur cet important sujet le 16 février dernier.

Grâce à la prévoyance de la municipalité yonnaise de l'époque, conduite par Paul Caillaud, La Roche sur Yon dispose d'une réserve d'eau importante pour la ville - mais bien sûr insuffisante pour la Vendée - largement excédentaire même en période de sécheresse comme cette année.

Face à cette situation de crise, j'ai répondu favorablement à la demande du syndicat Vendée Eau de pouvoir prélever environ 8000 mètres cubes/jour pour alimenter Apremont comme en 2005 jusqu'au retour des pluies attendues dans les semaines à venir.

Les deux photos ci-jointes vous montre que nos réserves, bien gérées par la ville et Véolia, sont assez hautes cette année. Avec un étiage de 7,70 mètres, Moulin Papon devrait pouvoir dépanner pendant plusieurs semaines le nord-est vendéen.

 

C'est parti. la décision prise en décembre 2008 de passer, en Pays Yonnais, de la taxe à la redevance incitative pour la collecte des ordures ménagères, se met en place. Entre début octobre et fin 2009, toutes les poubelles seront équipées d'une puce électronique capable de compter le nombre de collectes réalisées à votre domicile. Votre facture dépendra du nombre annuel de levées de votre poubelle. Explications :

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Pierre Regnault

A La Roche sur Yon, le tri des déchets on connaît depuis 1992. Depuis 1998, c'est la communauté de communes qui exerce cette compétence et, d'année en année, la quantité de déchets produits diminue à tel point que la poubelle "grise" est passée de 310 à 227 kg par an. C'est une assez bonne performance. Mais nous voulons aller plus loin encore.

Toutes les expériences en cours - elles sont encore peu nombreuses - démontrent qu'instaurer la redevance incitative a pour première conséquence d'inciter les habitants à trier plus, à mieux utiliser les déchetteries et à composter plus nos biodéchets y compris en habitat collectif comme à Branly.

C'est notre premier objectif : moins on produira de déchets, moins le coût de la collecte sera élevé, et moins la facture globale "déchets" le sera également, car l'on sait d'avance que le traitement des ordures, lu,i va coûter plus cher avec les investissements imposés par la loi et décidés par le plan départemental d'élimination des déchets ménagers.

Pour diminuer encore le coût de collecte, il a été décidé de ne faire qu'un passage par semaine à La Roche, sauf en immeuble, car c'est déjà le cas, très majoritairement les yonnais ne sortent leur poubelle qu'une fois par semaine.

Mieux. S'ils parviennent à ne la sortir que tous les 15 jours ils paieront encore moins cher (environ 40 euros de moins sur l'année). C'est cela, la redevance incitative !

Pour économiser encore plus, la collecte des verres ne sera plus réalisée à La Roche et des containers seront installés à moins de 500 mètres de chaque habitation. En hypercentre ce seront des containers enterrés qui seront progressivement installés (voir photo).

Le second objectif visé est d'avoir un facture plus juste. Aujourd'hui la taxe payée est calculé e sur la valeur locative de l'habitation.

Et là, c'est très injuste car à service égal, l'habitant d'un appartement HLM de La Roche, qui a une valeur locative 3 fois plus élevée qu'une maison avec jardin à Fougeré par exemple, paie actuellement 3 fois plus cher que l'habitant de Fougeré.

Avec la redevance, la facture sera calculée sur le service réel de collecte, qui sera homogénéisé sur tout le pays yonnais; la facturation sera ainsi plus juste.

L'année 2010 sera une année dite "blanche" qui permettra de mettre progressivement en place ce nouveau système. La facture sera toujours calculée selon l'ancien système, mais parallèlement, les habitants pourront constater l'impact de la nouvelle facturation s'ils produisent moins de déchets.

C'est la première fois qu'une collectivité aussi importante que le Pays Yonnais met en place ce système qui à terme sera de toutes façons imposé à tous par les conclusions du Grenelle de l'environnement.

Soyons pionniers et citoyens.

 

Cela ne paie pas de mine. Mais depuis plusieurs années, petit à petit la ville remet à neuf l'ensemble de son réseau d'eaux usées et en profite le plus souvent possible pour coordonner la modernisation des autres réseaux (électricité, gaz, eau potable, câble). Croyez-moi c'est difficile de coordonner tous les gestionnaires de réseaux.

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Pierre Regnault

Il y a bien sûr la  modernisation de la rue Joffre, emblématique de l'amélioration de notre centre ville dans le cadre de "pentagone 2020". Mais la ville n'oublie pas les autres quartiers qui font l'objet de programmations décidées au vu d'études engagées sur tout le centre ville, il y a près de dix ans. Ces travaux ne paient pas de mine et semblent sans doute moins valorisants que de construire un équipement culturel ou une salle de sport, mais c'est très important pour le confort quotidien des habitants de ces quartiers.

Après la rue Beauséjour, le boulevard Pierre et Marie Curie, c'est dans le même secteur le tour de la rue Lumière. Tout ça avance normalement. Deux photos pour vous en rendre compte.


 

 

L'association d'insertion "GRAINE d'IDEE" a souhaité  mettre en place un pavillon de compostage collectif pour les bio-déchets des HLM de Forges et de Branly. Cette initiative, accompagnée par la communauté de communes, Valdéfis, la CUMA de Dompierre sur Yon, spécialisée dans le compostage,  va permettre aux habitants des collectifs de composter leurs bio-déchets, ce qui fera diminuer la quantité de déchets dans la poubelle grise classique et diminuer d'autant la facture.

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Pierre Regnault

Les bio-déchets qu'il faut trier chez soi sont composés des épluchures, fruits et légumes abîmés, restes de repas, filtres et marc de café, essuie-tout, coquilles d'oeufs et fleurs fanées.

Ce pavillon concerne 450 foyers du quartier. Ces familles seront accompagnées par des "maîtres composteurs" : Jessy et Nathalie, formés par Valdéfis. Réaliser du compost est simple, mais il faut respecter quelques éléments de base pour réussir un compost de qualité qui pourra êtrre réutilisé par les habitants eux-mêmes pour leur jardinière ou par GRAINE d'IDEE dans son jardin mis à disposition par la ville à l'Olivière pour produire, et réinsérer par le travail de nombreux habitants de la ville, mais aussi pour organiser des tables ouvertes dans les maisons de quartier, vrai lien social entre habitants.

Les maîtres composteurs auront une fonction de formation et d'éducation auprès des habitants, y compris de ceux qui, nombreux, ont un composteur individuel mais maîtrisent mal cette technique.
 
Saviez-vous que sans "broyat" de branchages, de copeaux de bois à ajouter avec de l'eau aux bio-déchets, il est très difficile de faire un bon compost ?

Le pavillon sera un lieu de rencontres et d'échanges entre habitants d'un même quartier, un peu à l'image "d'immeuble en fête" mais ils pourront se  rencontrer deux fois par semaine, puisqu'une permanence sera tenue par Natahlie et Jessy les mercredis après midi et samedis matin.

Ce pavillon permettra de traiter 15 à 20 tonnes par an de bio-déchets, ce qui diminuera d'autant le tonnage collecté par la communauté de communes, soit dans la poubelle classique, soit dans les déchetteries. Cet outil de compostage viendra "récompenser"  les habitants qui, s'ils produisent moins de déchets, verront leur facture s'alléger d'autant dans le cadre de la redevance incitative que va mettre en place la communauté de communes du Pays Yonnais.

Il exite déjà des plate-formes de compostage en zone pavillonaire à Dompierre sur Yon, une autre va sans doute se mettre en place aux Clouzeaux. Mais c'est une grande première en zone d'habitat collectif. Si l'expérience est concluante, nous pourrons peut-être l'étendre à d'autres quartiers.

La condition essentielle de réussite est que cette initiative parte des habitants eux-mêmes et qu'une structure associative, telle Graine d'Idée, puisse développer et pérenniser ces plate-formes ou pavillons.

Merci à Graine d'Idée qui, une fois de plus, porte bien son nom et joue un rôle d'insertion irremplaçable.